从三方面为地勘单位发展营造良好环境

    会议强调，地勘单位是地质找矿的主力军，历史上为共和国的发展壮大作出了重要贡献。在改革开放的新时期，因体制机制等原因，地勘单位的改革发展面临一些困难和问题，为此，各级国土资源部门要履行服务和管理职能，为地勘单位营造良好的发展环境。

    一是继续妥善解决好地勘单位历史遗留问题。为贯彻落实《地质勘查队伍管理体制改革方案》（国办发〔1999〕37号）和《国务院关于加强地质工作的决定》（国办发〔2006〕4号），部及各地政府都制定了具体的实施意见，并根据本地区的实际情况，制定了相应的扶持政策，支持国有地勘单位改革和发展。10多年来，全国各省（区、市）共出台了130多项优惠政策，主要涉及矿业权处置、加大财政投入、国有划拔土地转用、社保、职工住房等方面。但是2006年颁布的《决定》中列出的要解决的历史遗留问题有12项，现在解决得好的只有4项，还有8项没有解决到位。因此，部及省厅仍要继续大力支持地勘单位，切实落实好已有的优惠政策，并且要与当地政府作好沟通和汇报，为地勘单位改革发展创造良好的政策环境。

    二要给地勘单位配置矿权。给地勘单位优先配置一定数量的矿权，并不意味着简单的行政配置，而是首先要完善探矿权出让方式。在竞争性出让探矿权时，要综合考虑勘查方案的合理性、勘查作业能力、资金能力、业绩和信誉等要素。同时，通过优选勘查方案，建立利益共同体，促进资本技术相结合。

    三是要鼓励地勘单位走探采一体化的道路。探采一体化是地勘产业向下游产业延伸，以“矿业反哺勘查”实现地勘产业可持续发展重要途径。目前，探采一体化也是世界矿业发展的一个良性循环机制。在我国要实现这个良性循环，就是要让找矿人找到矿之后能够参与开采，从而调动找矿人的积极性。因此，要鼓励地勘单位与矿业企业合作，鼓励下游矿山企业投入勘查。