根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室通知要求,现将我厅2025年政务工作情况公开如下。
一、总体情况
2025年,自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,全面贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届六次、七次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,以西藏自治区自然资源厅门户网站为基础,依法及时公开各类政务信息,积极应对政府信息公开面临的新形势新任务新要求,准确把握新时代政府信息公开的职责定位,依法及时、准确公开政府信息,以公开促落实、促规范、促服务。
(一)强化领导,健全制度。
我厅高度重视政务信息公开工作,成立了由厅主要领导任组长的政务公开和政府信息公开工作领导小组,指定相关业务部门工作人员为政务公开专职人员,全面负责厅政务公开工作,制定了《西藏自治区自然资源厅门户网政务信息公开发布机制(试行)》,规范了西藏自治区自然资源厅信息公开申请表。同时,明确了政务信息公开目录、信息公开指南及相关工作制度,明确了工作职责和追究办法,为政务公开工作良性运行建立了清晰的工作机制。
(二)主动公开,发布信息。
一是主动公开土地要素保障信息。2025年,我厅共核发建设项目用地预审与选址意见书52项,除去不予公开项目外,主动公开土地要素保障信息21条。
二是主动公开矿业权登记审批行政许可事项。在矿业权审批登记发证7个工作日内,完成双公示信用数据管理系统录入,实现矿业权登记审批行政许可信息应公示、尽公示。2025年共录入15个矿业权登记审批行政许可信息(探矿权和采矿权新立、延续、变更、注销),其中探矿权14个、采矿权1个。
三是主动公开测绘地理信息行政许可事项。2025年共公开测绘地理信息行政许可94件。其中从事测绘活动的测绘资质审批10件、法人或其他组织需要利用国家秘密的基础测绘成果审批21件、地图审核63件。
四是主动公开本部门预决算信息。严格落实“公开为常态、不公开为例外”要求,依法依规及时、全面、主动公开预决算信息,确保内容真实、准确、完整。1.2025年1月24日,西藏自治区财政厅批复本级部门预算收入40070.93万元,其中:一般公共预算拨款收入38671.32万元,单位资金收入1399.61万元。部门预算支出40070.93万元,其中:基本支出10424.83万元,项目支出29646.10万元。同步,2025年2月8日开始向社会公开预算信息,并提前完成公开工作。2.2025年10月13日,西藏自治区财政厅批复本级2024年度部门决算,2024年总收入57951.22万元,其中财政拨款收入55927.19万元,经营收入1953.52万元,其他收入70.52万元。2024年总支出54746.9万元,其中基本支出8213.91万元,项目支出44742.33万元,经营支出1790.66万元。同步,2025年10月27日开始向社会公开决算信息,并提前完成公开工作。
(三)加强管理,确保安全。
一是严格做好公开前的保密审查工作,认真落实政府信息公开保密审查机制,严格审查程序、履行审查责任、通报审查问题,确保信息依法公开。二是做好公开中的动态维护工作,在厅门户网站统一发布的法律法规、规范性文件以及建议提案答复、行政许可人事招考录、部门预决算及相关党务信息。三是做好公开后的跟踪保障工作,坚持对厅门户网站的信息进行安全监测检查,及时整改、通报问题,确保已公开的信息及时、准确、安全发布。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 4 |
行政规范性文件 | 5 | 0 | 60 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 130 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) 其他 处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
(一)2025年度,我厅办理行政复议案7件。
2025年4月29日我厅收到《西藏自治区人民政府行政复议答复决定书》(藏政复〔2025〕9号)等7个决定书,均为一个复议事项。我厅高度重视,认真履行了行政复议决定,及时通过电话询问、下发函件、查阅资料、听取汇报、实地核查、座谈交流、跟踪督导等方式,开展督查督办工作,并及时解答在调查过程中遇到的法律政策问题,提供相关业务指导意见,同时,于2025年5月20日—5月25日组成工作组,赴昌都市实地调查督办相皮乡7户村民反映问题处置情况,并持续关注此次行政复议事项处理进展。
(二)2025年度,我厅受理行政应诉案3件。
2024年5月31日,6月25日我厅分别向西藏林卡丹矿业有限公司等3个矿业权人下发了《关于签订西藏拉萨市林周县卡则乡珠归铁矿场补偿协议书的通知》《关于签订西藏林芝察隅县那阿钨补偿协议书的通知》《关于西藏那曲安多县抱布德铅矿补偿结果的通知》(以下简称《通知》),因矿业权人对补偿结果不服,向西藏自治区人民政府行政复议机关提起行政复议,行政复议机构作出“维持”《通知》的决定。随后3个矿业权人向法院提起行政诉讼,一审分别于11月26、27、28日在拉萨市中级人民法院开庭。
法院根据《最高人民法院〈关于审理行政许可案件若干问题的规定〉》第十四条“公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的,应当先向行政机关提出申请;行政机关在法定期限或合理期限内不予答复或者行政机关作出补偿决定不服的,可以依法提起行政诉讼”之规定,认为3个矿业权人应先向我厅提出行政补偿申请,我厅处置后方可提起诉讼,判决撤销我厅作出的《通知》与行政复议机关作出的《行政复议决定书》,并驳回了诉讼人其他诉讼请求。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 7 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 |
五、存在的主要问题及改进情况
2025年,我厅政务公开工作虽然取得了一定进展,但总体上看,还是存在一些问题和不足,主要体现在:一是主动公开的精准性与深度不足,部分内容停留在“形式公开”层面,与群众核心需求衔接不够紧密;二是依申请公开办理规范化水平有待提升,部分经办人员对公开范围、保密审查边界把握不准,存在答复时限把控不严、回复内容笼统模糊等问题。
下一步,我厅将持续按照自治区党委、政府对政府信息公开工作的要求,一是进一步统一对政务公开工作的认识,积极主动开展相关业务培训,努力提高全厅人员思想认识;二是进一步完善工作机制,将政务公开与业务工作紧密结合,深化政务公开内容,提高工作透明度;三是进一步加强常态化督导,把政务公开作为一项重要内容,定期开展督查指导,发现问题及时整改,确保全厅政务公开工作有序推进。
六、其他需要报告的事项
无。