“解放思想、改革创新”学习大讨论，是国土资源厅学习实践活动的重要内容。厅党组召开会议专题研究学习大讨论的主题，紧紧围绕构建保障和促进科学发展新机制，确定了“你认为厅党组、厅机关和党员领导干部存在哪些影响和制约保障和促进科学发展新机制的深层次、具体的思想障碍？深层次原因是什么？如何破除？”、“你认为构建保障和促进科学发展新机制，应当树立什么样的思想观念？怎样树立？”两个讨论题目。厅党组成员、厅机关各处室全体党员干部、各直属单位领导班子成员进行了深入的讨论，由厅学习实践办公室组织进行了交流，并发放了150余份调查问卷。
大家普遍认为，在国土资源管理系统，解放思想的重点是“三破三立”：一是坚决破除安于现状的思想，树立强烈的忧患意识；二是坚决破除畏首畏尾的思想，增强攻坚克难的决心；三是坚决破除视野狭窄的局限，增强服务经济社会发展全局的观念。围绕“三破三立”，大家深挖思想障碍，剖析深层原因，形成思想共识，有力地促进了国土资源管理工作。
一、深挖思想障碍
大家认真查摆思想观念中存在的主要问题。一是安于现状，表现为“四缺”：不求有功，但求无过，缺乏忧患意识；习惯于按部就班、墨守成规，满足于完成领导交办的工作任务，缺乏改革创新意识；对新事物、新问题反应慢，见事迟，缺乏敏感意识；对工作中存在的问题，强调客观，忽视主观，意识陈旧，方法老套，解决问题的能力不强、办法不多、效果不佳，缺乏责任意识。二是畏首畏尾，表现为“三怕”：怕承担责任，遇到问题趋利避害，瞻前顾后，请示领导多，主动想办法少；怕承担风险，担心新的思路、新的办法、新的举措在执行中出现偏差，宁可不干，也怕干错，不敢创新；怕得罪人，对过时的政策法规和工作中遇到的深层次问题不愿提意见。三是视野狭窄，表现为“五多五少”：考虑局部的多，关心全局的少；考虑具体的多，关心战略的少；考虑眼前的多，关心长远的少；考虑自身权利的多，关心整体利益的少；考虑表面的多，研究深层次的少。
二、剖析深层原因
大家认真分析产生上述问题的原因。一是对科学发展观的认识不够深刻。对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求掌握得不够全面系统、不深不透，联系实际不够，认为科学发展是长远的事，不能急于求成，缺乏贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和紧迫感。二是不同程度地存在狭隘的部门利益、小集体利益和个人利益思想。改革可能失去或削弱现有的权力，可能承担改革失败的责任，可能增加大量的工作任务。习惯于在原有制度和权力框架下运行，重权轻责，重管理轻服务，重审批轻监管，愿意干有利的、好做的事情，不愿干无利的、困难的事情。三是受国情、区情决定论和制度决定论影响。就国情而言城镇化、工业化快速发展需要大量占用和消耗土地和矿产资源是基本国情，国土资源管理出现矛盾和问题是必然的，也是短期内无法从根本上改变的，就区情而言，我区虽然国土面积大，但受自然条件限制，可开发、可利用的土地非常有限，开发矿产资源同维护群众利益矛盾突出，而反对分裂、维护稳定工作涉及方方面面，不敢、不愿触及敏感问题；现行体制、机制中各种矛盾和问题具有多样性、长期性和顽固性等特点，单靠国土资源部门局部进行改革难度大、阻力强、成效弱、作用小。四是鼓励改革创新的外部环境和激励机制尚未完全形成。工作中欠缺活跃思想、宽容歧见、包容失误的氛围，改革者往往备受争议；在考核工作业绩、选拔任用干部等方面缺少鼓励创新的激励机制，职务晋升主要靠资历，惰性大、压力小；客观上近年来国土部门的任务繁重，难以有效地集中精力系统研究解决带有全局性和更深层次的问题。五是适应新形势新要求的能力不强。对关系全局的理论、任务和方针政策学习研究不够，提不出或不能及时提出有利于全局工作的设想和要求；知识积累跟不上角色转换，特别是宏观经济知识和经济形势分析判断能力与履行新职能的要求还有较大差距；深入基层调研不够，掌握具体情况不全面、不准确，决策能力受影响。
三、形成思想共识
通过讨论，大家一致认为，国土资源管理工作面临许多热点、难点、重点，当前矛盾突出，今后压力很大，形势非常严峻。我们没有理由安于现状，必须树立强烈的忧患意识。面临新形势新问题，业已形成的管理理念、管理制度、管理方式已经存在诸多不适应；面临十分复杂的利益调整问题，却缺乏深入调研、逐步作出调整、推进工作的勇气，面对不想动、不敢动、动不了的状况，必须增强攻坚克难的决心。坚守18亿亩耕地红线是国土资源系统的任务，保障经济社会又好又快发展更是国土资源工作的责任。但在实际工作中常常考虑如何保护多，思考如何保障少，这就难免会导致一定程度上的博弈和对立。国土资源部门不仅要从本单位、本系统的角度考虑资源保护问题，更要用全国、全球视野站在经济社会发展全局的角度来考虑资源保障问题，必须增强服务经济社会发展全局的观念。
四、落脚制度创新
解放思想归根结蒂要落脚到制度创新，破除不利于、不符合科学发展的体制、机制和观念。没有制度创新，解放思想仍然是空的，是不落实的。国土资源厅学习实践活动注重制度创新，通过“解放思想、改革创新”学习大讨论促进制度创新。
完善国土资源工作制度，统筹保障发展和保护资源，围绕国土资源参与宏观调控、落实共同责任、坚持开源节流、深化科技创新和国际合作等重点内容，在学习实践活动期间制定、修订、完善一系列工作制度，加快构建保障和促进科学发展新机制，转变思想观念、管理职能、工作方式和工作作风，破解影响和制约科学发展全局的重大问题，破解国土资源监管和服务中的疑难问题，破解国土资源工作中群众最关心、最直接的现实问题，进一步提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障和促进能力。
完善人事考核制度，做到日常考核和年终考核相结合、定量考核和定性考核相结合、领导考核与群众考核相结合，把每一个同志提出改进、创新工作的意见建议情况纳入考核体系，也要把每一个同志努力完成各项重要工作的情况纳入考核体系，形成一种鼓励勤于学习思考、勇于改革创新、善于真抓实干的导向，形成透明的、可预期的干部选拔使用导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。