开展“改革创新、增强执行力”大讨论是国土资源厅学习实践科学发展观活动分析检查阶段的重要环节,厅党组高度重视,力求通过这次大讨论认真查找思想作风中影响和制约贯彻落实科学发展观的突出问题。要求真正把自己摆进去,多从主观上查找原因,解决问题。要查找主观上是否有认识不足、跟不上需要、执行政策打折扣的问题,查找影响职能发挥和工作效率等问题。要树立改革意识,通过转变职能、提高能力、破解难题,提高执行政策的水平和能力。在解决认识的基础上,发挥主观能动性,用实际行动增强执行力。
班子成员在讨论中结合自身和工作实际进行了认真深入的讨论,认真查摆问题,深入剖析原因,积极研究改进措施。
一、认真查摆存在的问题
国土资源厅成立以来在厅党组领导下承担和完成了大量工作,取得了一定的成绩。但按照科学发展观要求,在新的形势下,还存在一些影响执行力的突出问题,需要抓紧解决。
管理手段不适应新形势、新任务的需要,管理整体效能还不高。工作中行政性手段运用多,经济法律等手段运用少;处理具体事务多,监管力度小;管理制度中约束性措施多,鼓励、激励性手段少,形不成有效的机制,有的工作效果不明显。
视野不够宽,对出现的新情况、新问题不够敏感。工作中往往考虑眼前工作多,对形势分析、总体工作框架设计、长远工作谋划少。特别是对出现的新情况、新问题了解不及时,不深入,致使一些工作出现被动。
解放思想不够,改革创新步伐不大。事务性工作多,忙于具体、眼前、交办事务多,研究全局、长远、实际少,创新体制机制滞后。对国土资源管理中面临的突出矛盾、问题还没有形成很大的突破。
二、深入剖析产生问题的原因
大家认为,产生问题的根本原因还在于对科学发展观的实质内涵学习领会不够深,对经济社会错综复杂的关系认识不够清,对新的管理手段方法掌握运用不够足;特别是工作作风有待改进,能力有待进一步提高。
一是在新的形势下,对保护和保障的定位不够清晰,影响政策走向;二是对市场经济的规律的认识不够深,对出现的新情况的深层次原因认识不清,对如何有效运用国土资源参与宏观调控还没有很好地把握。三是对经济快速发展中各种利益关系没有做到有效的统筹协调。四是整体工作作风还不过硬,整体能力有待加强。要适应新形势和新任务的要求,无论是思想观念、管理职能,还是工作作风、工作方式,都要有根本性的转变。
三、积极研究制定工作措施
加强领导班子和队伍建设。增强执行力,首先要有一个善于把握全局、团结协调的班子;一支素质高、作风硬、战斗力强的队伍。在全系统倡导积极向上的良好风气,大力弘扬团结和谐、开拓进取、努力创新的精神,形成良好的工作氛围,增强队伍的凝聚力和战斗力。
工作中注重抓重点、攻难点、拨亮点,推进国土资源工作全面发展。要以求真务实的态度,全面掌握、分析、判断国家经济社会发展的大形势和我区工作的实际,确定工作重点和攻克的难点,及时出台政策措施,在解决难点问题上取得突破,创出亮点。
注重制度创新,建立长效机制。将调查研究作为工作制度,把改革创新作为工作的重点。加强对深层次、涉及长远问题的研究,加强前瞻性制度研究和管理框架设计,加强解决实际问题的研究。鼓励改革创新,制定的文件都要以是否有创新点、是否能够解决实际问题作为衡量标准。
进一步加强与自治区相关部门和基层国土资源管理部门的沟通协调,创造良好的工作环境和条件。通过走出去、请进来的方式,更多地协调发挥部门和地方的作用;按照科学发展观统筹兼顾、全面协调的要求,全面认识各种利益主体和关系,从统筹责、权、利关系出发,协调制定相关政策,建立国土资源促进和保障科学发展新机制。