构建地质找矿新机制 为实现“三五八”目标努力奋斗
西藏自治区召开青藏高原地质调查与评价成果交流暨构建地质找矿新机制座谈会
1月4至6日，西藏自治区青藏高原地质调查与评价成果交流暨构建地质找矿新机制座谈会在拉萨召开。会议旨在总结经验，探索建立地质找矿新机制，统筹谋划和部署今年及今后一个时期西藏地质找矿工作，为实现地质找矿“三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑地质勘查开发格局”的宏伟目标。
西藏地处独特的大地构造环境，地质成矿条件优越，资源相对丰富，矿产资源种类较多，开发利用潜力较大。目前全区已发现矿种102种，已探明矿产资源储量的有41种，矿产地（矿床、矿点、矿化点）3000余处，18种矿产资源储量居全国前10位。这些矿种巨大的资源前景，是建立国家重要的矿产资源开发接续基地和战略资源储备基地的根本保障。
自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏指出，刚结束的全区经济工作会议，提出了要以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式为主线。矿产业作为 “二产抓重点”的重要内容，是发展的重点。强化地质找矿工作是推进优势矿产业加快发展的重要基础性任务，积极推进相关工作的开展，不断增加可利用的资源储量，为矿业发展提供可靠的保障，已经成为西藏经济社会发展的迫切需要。必须要把思想认识统一到党中央、国务院的战略决策和自治区党委、政府的总体要求上来，按照国土资源部的统一部署，加快地质找矿进程，做大做强优势矿产业，使西藏成为新的矿产资源开发和战略资源储备基地，切实将资源优势转化为经济优势。
他指出，当前，西藏跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会已经进入一个新的关键时期。全区地勘行业要继续抓住当前重要的战略机遇期，紧紧围绕“358”找矿宏伟目标，加快建立和完善“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制。要充分调动政府、企业、地勘单位等方方面面的积极性，构建多元投资矿产勘查平台和互利共赢机制，促进资本与技术结合，统筹部署，有效衔接，快速推进。今后西藏将铁、铜、铅、锌、金、钾盐6个矿种作为主攻矿种，确定了16个重点勘查区，并以国家级的5个整装勘查区为突破口，按照新机制的要求积极向前推进。争取到2015年，西藏矿业经济总量进一步增大，经济效益明显提高，矿业年增加值超过200亿元。
为实现西藏地质找矿“358”目标，郝鹏要求各级政府要充分认识地质找矿工作对地方经济发展的重要性，加强组织领导，在探矿权新立、延续、变更、转让以及矿产资源勘查等工作中给予积极支持。区直有关部门要进一步解放思想，大胆创新，认真研究鼓励矿产资源勘查和有序开发的政策，加强协作配合，共同做好地质找矿工作。要以“财政资金开展预查普查，社会资金进行详查勘探，整装勘查，有序开发”为原则，积极争取国家公益性地质工作资金，逐步加大自治区公益性地质工作投入力度，积极吸引社会资金，形成多元资金有机联动。按照“点上重点突破，面上稳步推进”的原则，大力实施青藏专项规划纲要，特别是要加快已列入全国地质找矿行动计划重点勘查区的5个整装勘查区相关工作。通过基础性、公益性地质调查和矿产资源评价，进一步摸清矿产资源家底，深化矿业权管理改革，有序引入和拉动商业性矿产勘查资金投入，形成国家基金、地方财政、社会资金的多元投资格局，为地质找矿提供持续的经费保障。
他要求进一步加强对探矿权人勘查投资能力和项目承担单位技术保障能力的审查，提高准入门槛，严格审批程序。严格审查探矿权人的勘查实施方案，督促探矿权人依法履行法定义务，依法查处圈而不探、非法转让等行为。严格探矿权转让审批，抓紧健全完善探矿权有形市场，规范探矿权转让交易行为。按照自治区党委、政府的要求，矿山开发要抓大限小，要限制小型矿山采矿权的审批，加强对小型矿山的整合，对钨、锌、锑、钼、稀土矿要严格控制勘查开采。大力推进勘查开采一体化。要克服计划经济时期形成的地勘单位地质找矿技术优势与矿山企业资金和开发优势严重分割的弊端，鼓励资本与技术的结合，引进有资质、有实力、信誉好的大型企业，加大西藏优势矿产资源的勘查开发力度。在探矿权的设置和出让上要创新机制，完善制度。在矿业权管理制度上鼓励资本与技术融合，加快地质找矿进程。
要切实加强区内矿产资源勘查科技人才培养，支持现有专业技术人员进入科研院所和大专院校深造，不断提高野外一线专业技术人员的矿产资源勘查理论水平和专业技能。要以重大矿产资源勘查和科技攻关项目为依托，大力培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才。要积极引进一批西藏找矿工作急需的物探、遥感、钻探等高中级技术人才，进一步壮大地勘单位技术力量，扩大、增强地勘队伍的服务领域和服务能力。同时，要充分调动地质工作者的积极性，对地质找矿有突出贡献的集体和个人，要大张旗鼓地予以表彰，给予重奖。完善专业技术带头人和特殊贡献奖励制度，让优秀地质工作者有为、有位，进一步激发地质工作者的找矿热情。要坚持在开发中重保护、在保护中求发展，切实做到保护优先。严格执行国家产业政策、环境影响评价和企业准入条件，巩固矿产资源整规成果，科学合理开发整合，建立矿山地质环境保护与恢复治理的长效机制，发展绿色环保矿业。最大限度减少矿产资源开发对土地和环境的破坏，促进矿山废弃土地复垦，切实保护矿山地质环境和西藏的碧水蓝天。
会议由自治区副主席白玛才旺主持，国土资源部地质勘查司、中国地质调查局负责人出席会议并讲话，中央地质勘查基金管理中心、西藏自治区青藏高原地质调查与评价工作领导小组成员单位有关领导、专家及相关企业等200多人出席会议。